砥砺奋进打造现代化投资企业 励精图治抒写新时代大美画卷

——专访水投集团*委*、董事长杨国

今年是全面贯彻落实*的十九大精神的开局之年，“十三五”规划起步之年，改革开放40周年，宁夏自治区成立60周年，也是宁夏水投集团成立10周年。宁夏水投集团从全国最早的水务一体化改革探索，到全国民生示范水利扶贫工程；从地域行业龙头企业，到向区外、国外市场开疆拓土；从初创企业向现代化一流水务投资集团迈进……10年时间里，宁夏水投集团在最缺水的地区开发水市场，做好水文章，积蓄了管理、人才、市场的诸多经验，成长为内生动力充沛的新型现代水务企业，谋划着更宏伟的发展愿景。日前，宁夏水投集团*委*、董事长杨国接受了本刊记者采访，回顾总结了 10 年来企业发展历程，勾勒出一幅新时代催人奋进的美丽蓝图。

本刊记者：宁夏水投从2008年组建以来，已经走过了风风雨雨的10个年头，这10年来，有哪些工作亮点？

杨国： 集团公司发展加速、提质增效，集团综合实力和社会影响力大幅提升，员工归属感日益增强。干成了许多过去多年想干而没有干成的大事和不敢想不敢干的事情，*的建设也呈现出令人振奋的全新局面。

主要指标倍速增长。十年的栉风沐雨砥砺前行，终赢得春华秋实满庭芬芳。现如今，宁夏水投集团资产总额超100亿元，较成立时14.41亿元增加6倍多；净资产17亿元，较成立时1.3亿元增加10多倍；集团由成立之初亏损近1亿元到2012年首次扭亏为盈，再到2016年利润总额6000多万元，实现了历史性跨越。近5年，集团累计实现营业收入64.3亿元；实现利润总额3.7亿元；集团子（分）公司由4家增加到21家；员工由成立之初600余人增长到2000余人。

杨国董事长（左一）调研中宁水务一体化项目

水投集团历经十年发展，与同行业其他水务公司、水务投融资平台相比，体量不是最大的，盈利能力不是最好的，但我们有三个独一无二的，区别于其他同行企业的特点。

第一个，水投集团奋战在宁夏经济社会发展的主战场。短短十年，水投集团从无到有，从小到大，在工业供水方面为18个工业园区、600余家企业提供水资源保障，以优质高效的供水为全区1/3的GDP提供有力支撑。可以说水投集团对整个宁夏经济社会发展，特别是与全国同步建成小康社会目标的实现作出了巨大贡献。

第二个，水投集团奋战在宁夏扶贫攻坚的主战场。宁夏南部山的贫瘠举世皆知，扶贫攻坚的任务异常艰巨。这几年，自治区扶贫工作开展的有声有色，以大项目、大投入改善老百姓生产生活环境，提升区域经济发展能力。那么，经济要发展，瓶颈在哪里？就是水。水投集团在自治区*委、*的领导下，在水利厅、发改委、财*厅及固原市*的大力支持和帮助下，作为项目法人单位，聚集了来自全国各地的40多家精英单位、一万余名建设者，耗时四年开发建设了宁夏中南部城乡饮水安全工程，解决了113万群众喝水难、水质不安全问题，改善了老百姓生产生活条件，更重要的是破解了制约当地经济发展的水瓶颈。这项自治区头号民生工程引发的可喜变化已经能看得出来了，过去西吉县工业几乎空白，而今，十几家企业在这里落户；养殖畜牧业发展迅速，给群众带来了可观收入；原本用来雇车拉水的费用省下了，家里的洗衣机、热水器、电水壶可以尽情使用了……当我们去老百姓家里实地探访的时候，他们拉着我们的手由衷地说感谢*，那一刻，一切都值得了。除了这个项目，水投集团这些年来一直践行国企使命，开发建设了红寺堡鲁家窑供水工程、中宁县河南六乡镇农村饮水安全等多项人饮项目，目前，水投集团总的供水受益人口310万，占全区总人口的45%。可以说，水投集团，已逐步成为宁夏扶贫攻坚的主力军。

第三个，水投集团奋战在生态文明建设的主战场。自治区提出要“建设美丽新宁夏”，环境保护，时不我待。而水投集团，一直在这条道路上探索前行。从2011年起，我们先后在固原市、中宁县等十余个市县（区）实施水务一体化，通过整合涉水资产，高效配置水资源，提升供水水质，解决了当地用水难、水质差等问题。同时，我们也在涉水产业链上寻找新的业务点，将水务一体化向纵深推进。以中宁水务公司为例，已经从原来的城市供水发展到污水处理、中水回用，并与当地*签订协议开展河道治理工作，从源头保护水环境。在国家层面，这是生态文明建设，是“五位一体”的重要内容；就水投集团而言，这是国有企业应有的责任担当，也是集团公司的远期发展方向。

  宁东能源化工基地供水工程水厂

集团投资开发建设了宁夏中南部城乡饮水安全工程、宁东能源化工基地供水二期工程、上海庙·红墩子能源化工基地供水工程、中宁县河北城乡供水水源工程、红寺堡鲁家窑供水工程等涉及工业经济发展、民生建设的重点水利项目118个，已初步实现“把集团建成水利项目投资融资中心”的目标。集团通过与国家开发银行等金融机构开展银企合作，持续开展金融租赁合作业务，争取国开基金及农发基金等*策性引导资金，引进民营资本发展混合所有制经济等方式，多渠道开展筹资融资工作，为集团运营管理、项目开发建设等各项工作奠定了坚实的资金基础，集团运作大项目的能力明显增强。

本刊记者 :“十三五”时期，宁夏水投集团的战略定位和奋斗目标是什么?

杨国： 十三五时期，集团公司战略定位是：覆盖宁夏、辐射西北、面向全国、走向世界，围绕水务及相关行业，打造国内一流的水务一体化投资运营商。

十三五时期，宁夏水投集团的奋斗目标是：

打造行业龙头。未来五年，供水量以5%的速度递增，预计到2022年，实现供水量3.5亿立方米，占全区工业和城镇供水总量的50%；供水范围覆盖全宁夏，受益人口400万，占宁夏总人口的60%左右；供水覆盖区域社会生产总值突破1500亿元，占全区GDP的50%。

壮大综合实力。全面完成集团“十三五”目标任务，承上启下与“十四五”规划衔接。预计到2022年，集团资产总额200亿元，净资产30亿元，营业收入40亿元，净利润2亿元。水投集团将成为推动自治区经济社会发展的骨干力量。

杨国董事长赴项目建设一线检查工作

实现安全发展和高质量发展。全面贯彻落实国家安全生产大*方针，以安全生产标准化建设为抓手，全面落实安全生产责任，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防长效机制，夯实安全生产基础，防范各类生产安全事故，确保集团安全生产形势稳定向好。牢牢把握高质量发展的要求，坚持质量第一、效率优先，推动集团做强做优做大，发展成为覆盖宁夏、辐射西北、面向全国、走向世界的现代化水务投资集团。

本刊记者：当前，宁夏水投集团有哪些有利条件和机遇？请您给大家分享一下。

杨国： “不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。谋划和推进集团改革发展各项工作，必须认清世情、国情、区情、企情，对复杂形势科学研判，对发展方向准确定位，谋定而动、顺势而为，切实增强把握发展新机遇、开创工作新局面的能力和水平。

从发展机遇和有利条件看，放眼海外，世界经济持续复苏，外部环境趋稳，对我国发展总体有利。环视国内，生产总值同比增长6.9%，经济总量超过80万亿元，工业生产稳定增长，实体经济回暖迹象明显，国内经济进入了中高速增长、高质量发展阶段，为我区发展提供了新契机。立足全区，生产总值达到3454亿元，同比增长7.8%，增速比全国高0.9个百分点，经济向好的基础更加稳固；自治区第十二次*代会的部署要求得到全面贯彻，创新驱动、脱贫富民、生态立区“三大战略”正在深层次推进；水利“十三五”规划加快实施，经济社会发展对水资源的刚性需求，以及西海固脱贫引水、银川都市圈西线供水等重点项目规划实施，都是集团加快发展的重大机遇。审视自身，集团明确了今后的发展方向、奋斗目标和主要任务；集团盈利能力不断提升，融资能力显著增强，项目开发建设的资金保障更加充足。

本刊记者：“十三五”时期，宁夏水投集团主要抓好哪几方面的工作？

杨国： 抓住城乡统筹发展机遇，加快构建“全区水务一体化”。围绕自治区城乡一体化发展战略，坚定不移落实“以首府为中心，辐射全区”的水务一体化顶层设计，构建“*主导、市场运作，与市场经济相适应、与经济社会发展相协调”的水务一体化管理机制，加快培育权责明确、运转协调、行为规范的水务市场；采取投资并购、资产划转等方式，推进全区各市县取水、供水、用水、排水、污水处理、再生水回用等涉水事务一体化管理；借助水行*主管部门力量，优化水资源调度管理，统筹供排水、污水处理等设施建设，实现水资源统一规划、保护、开发、利用。

推进供水主业融合发展，加速实现质量效益“双提升”。主动把供水主业融入全区工业和城镇化发展战略，用足用活水资源和水*策。坚持扩展供水辐射区、扩大供水覆盖面“两手并重”，持续完善供水基础设施建设，形成独立的水安全保障体系。全面巩固工业供水市场，通过管网互联互通，实现工业园区统一供水，全力实施新建工业园区供水项目，努力实现全区工业供水全覆盖。充分发挥城乡供水运营管理、技术工艺等方面的综合优势，结合自治区城镇建设，积极推进沿黄经济带供水工程，继续加大供水设施改造力度，努力实现全区城乡供水全覆盖。切实提升工业供水、城乡供水品质，确保水质稳定达标，按照优质优价的原则稳步提高水商品价格。农村人饮要逐步实现市场化，同时兼顾公共利益，实行“同网、同质、同价、同服务”，不断提升农村饮水安全保证率，让更多的老百姓喝上安全水、洁净水、放心水。

宁夏中南部城乡饮水安全工程龙潭水库

加大投融资力度，抢占水利工程建设市场。抓好项目规划和前期工作，积极争取项目、资金和*策，积蓄发展能量。通过*企合作，争取*投资，开展银企合作，加强供水企业和用水企业合作，为投资项目开发建设提供资金保障；充分发挥水利施工管理、项目监理、质量检测等方面的优势，加强与设计单位、科研院所合作，用好水利水电工程施工总承包一级资质，努力扩大水利工程建设市场份额。 主动融入国家“一带一路”倡议，按照自治区中国—阿曼（杜库姆）产业园开发部署，稳步推进产业园取排水项目。

明确定位找准着力点，大力发展水环保产业。深入研究国家环保和污水治理*策，摸清全区城镇污水、工业污水排放和治理情况家底，通过水务一体化合作，为客户提供污水处理、中水利用整体解决方案，在适当时候组建统一经营管理的污水中水专业运营公司。与国内环保企业合作，开展污水处理技术研发、净水药剂生产、项目代建代管，实现互利共赢。整合水质检测资源，研究组建统一经营管理的水质检测公司，完善软硬件配置，在满足内部水质检测需求的同时，积极参与市场竞争，把技术和资源优势转化为经济效益。

借力“智慧水务”，提升集团现代化水平。以现有的自动化、信息化成果为基础，建设“互联网+”智慧水务体系，利用大数据、云计算、物联网技术，构建项目建设管理、工程自动化控制、生产运行数据监测、安全生产实时监控、运营指标数据分析、水费记收和客户服务等主要功能的“智慧水务”平台，为精益化管理、集团化管控创造条件。力争通过3年发展，建立起适用于各个业务板块的“统一数据中心、统一应用平台、统一安全保障”的“智慧水务”系统，全面提升集团现代化管理水平。

宁夏水投中宁水务公司智慧水务控制中心

不断优化战略规划，实现集团高质量发展。抓好集团“十三五”规划的落实，按年度梳理战略目标、分项指标完成情况，启动规划中期评估工作，结合集团发展实际，坚持问题导向，动态、科学优化规划实施路径、时间节点和工作措施，确保“十三五”目标任务全面完成。紧盯国家和自治区发展战略和产业*策，精心谋划集团中长期发展，推进集团实现高质量发展。

本刊记者：宁夏水投集团要完成“十三五”时期宏伟目标，有什么保证措施？

杨国： 推进各项工作，必须凝心聚力，撸起袖子加油干，甩开膀子铆劲赶。

深化内部改革，激发创新活力。稳妥实施企业内部管理机制改革，在条件成熟的子公司探索混合所有制模式，推进集团股份制改革，力争2022年实现上市，加快推进企业治理体系和治理能力现代化。积极推动产业、企业、市场、技术、管理等全要素创新，探索机构设置、岗位聘用、成果激励等创新机制，激发内生动力。

红寺堡鲁家窑水库

加强协同管控，致力精益管理。健全内控机制，稳步实行集团化管控，研究建立管理决策中心、投资融资中心、财务管理中心，统一构建投融资平台，统一建设项目资金池，进一步完善风险防控体系。开展精益管理研究和实践，打好扭亏增盈攻坚战，创建标杆企业、示范行业、窗口岗位，对标先进、寻找差距、改进不足，规范管理、提质增效，把集团化管控和精益化管理能力提升到更高水平。

坚持综合治理，夯实安全基础。牢固树立以人为本、科学发展、安全发展理念，以供水管理、工程建设、危化品管理为重点，以防范各类生产安全事故为核心，以推进安全生产标准化建设为抓手，压实主体责任、夯实安全基础，确保实现安全生产“零”事故目标。子分公司全部完成安全生产达标工作，宁东、长城、太阳山、中宁、六盘山等公司力争实现一级达标。全面实施风险管控、隐患排查双重预防机制，加快建立应急救援队伍，强化事故应急处置能力，进一步夯实安全生产基础。

与国家开发银行宁夏分行签订银企合作协议

优化人才结构，培养精英团队。实施“人才强企”战略，坚持“对*忠诚，勇于创新，治企有方，兴企有为，清正廉洁”的国有企业选人用人标准，按照“控总量、提素质、优结构、激活力”的要求，完善人才培养、选拔使用、评价激励机制。统筹抓好经营管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍建设，满足集团长远发展需要。宏观控制、微观放活，科学制定薪酬激励机制，探索打通技术岗位、管理岗位人才成长的“两个通道”。

抓好*的建设，以*建引领集团组织、思想、作风、廉*建设，增强领导能力，强化责任担当。干事兴业、开创局面，领导是关键。领导班子和管理队伍要勇于担当、敢于负责，切实担负起各自应尽的责任。凝心聚力谋发展，善于结合本单位、本岗位的实际开拓创新，善于集中大家的智慧和力量推动发展。健全考核奖惩机制，激励积极干事创业者，鞭策怠惰懒散者，形成能者上、庸者让、劣者汰的干事创业氛围。各级领导人员要加强学习，增强本领，提升素质，以上率下，团结带领全体员工攻坚克难，推动企业向高质量发展迈进。

机遇成就梦想，实干铸就辉煌，目标振奋人心，奋斗正当其时。*的十九大和自治区十二次*代会，为我们描绘了宏伟而美好的蓝图，集团公司的发展也进入了新时代，我们已经站到了新的历史起点上。宏伟蓝图鼓舞我们继续奋进，美好前景鞭策我们只争朝夕，为开创新时代集团改革发展新局面而努力奋斗，为自治区经济社会发展，决胜全面小康社会做出更大贡献！